Нормативная база

Выборы: день за днем «Избирательный бюллетень»

Избирательные бюллетени на выборах депутатов Государственной Думы изготавливаются полиграфической организацией по заказу Центральной избирательной комиссии Республики Башкортостан. На выборах 2011 года будет изготовлено 3 млн. 67 тыс. 700 бюллетеней. Форма и текст бюллетеня на русском языке утверждаются постановлением ЦИК России.
По решению ЦИК Республики Башкортостан текст бюллетеня на выборах депутатов Государственной Думы шестого созыва печатается на трех языках: русском (78 % от общего количества), башкирском и татарском (22 %).
Законом предусмотрена защита бюллетеней от подделки. На текущих выборах для этого используют специальную защитную марку. Марка наклеивается в правом верхнем углу избирательного бюллетеня. При использовании комплексов обработки избирательных бюллетеней (КОИБ) марка наклеивается на оборотной стороне бюллетеня. Избирательные бюллетени без марки (без наклеенной марки, с оторванной маркой, с оторванной частью марки) признаются бюллетенями неустановленной формы и при подсчете голосов не учитываются.
К числу способов защиты бюллетеней относится также проставление на лицевой стороне бюллетеня в правом верхнем углу под защитной маркой подписей двух членов участковой комиссии, заверенные ее печатью.
В бюллетене, в порядке, определенном жеребьёвкой, размещены краткие наименования 7 политических партий и их эмблемы в одноцветном исполнении. Под наименованием политической партии указана общефедеральная часть ее списка, затем наименование региональной группы и первая «тройка» региональной части списка – фамилии, имена, отчества не менее трех первых кандидатов из соответствующей региональной группы федерального списка политической партии.
Справа от наименования политической партии помещается пустой квадрат. Поставив в квадрате любой знак, избиратель отдает свой голос за конкретный список кандидатов.
После окончания голосования члены участковой избирательной комиссии с правом решающего голоса подсчитывают и погашают, отрезая левый нижний угол, неиспользованные избирательные бюллетени.

Отдел общественных связей и информации Аппарата ЦИК РБ

Выборы: день за днем «Проведение голосования»

На выборах депутатов Государственной Думы Федерального Собрания РФ шестого созыва голосование проводится 4 декабря с 8 часов утра до 20 часов вечера по местному времени. О времени и месте голосования избирательные комиссии обязаны оповестить избирателей не позднее 13 ноября 2011 года, а в период с 28 по 30 ноября 2011 года направить избирателям приглашения для участия в выборах.
В помещении для голосования УИК оборудует информационный стенд, на котором размещаются сведения обо всех списках кандидатов. Кроме того, на этом стенде размещаются также образцы заполненных избирательных бюллетеней.
Избирательные бюллетени выдаются по предъявлении паспорта или документа, заменяющего паспорт гражданина (военный билет, временное удостоверение, выдаваемое взамен военного билета, или временное удостоверение личности гражданина РФ, выдаваемое на период оформления паспорта, другой документ, указанный в законе). Если избиратель голосует по открепительному удостоверению – также по предъявлении открепительного удостоверения.
Избиратели голосуют бюллетенями лично, голосование за других избирателей не допускается.
Избирательный бюллетень заполняется шариковой ручкой, фломастером, перьевой ручкой и др. Не допускается заполнение избирательного бюллетеня карандашом.
Избиратель, допустивший ошибку при заполнении бюллетеня, вправе обратиться к члену комиссии, выдавшему бюллетень, с просьбой выдать ему новый бюллетень.
Избиратели, которые по состоянию здоровья или инвалидности не могут самостоятельно прибыть в помещение для голосования, могут проголосовать на дому. Такое голосование проводится только на основании письменного заявления или устного обращения избирателя. Заявление может быть подано в любое время после формирования участковой избирательной комиссии, но не позднее, чем за шесть часов до окончания времени голосования. Участковая комиссия на своем заседании вправе признать неуважительной причину, по которой избиратель не может прибыть в помещение для голосования.
Сразу после окончания голосования начинается подсчет голосов избирателей. Он проводится без перерыва до установления итогов голосования.

Отдел общественных связей и информации Аппарата ЦИК РБ

Газета "Туймазинский вестник" от 18.10.2011 

Об образовании избирательных участков для проведения голосования и подсчета голосов избирателей на выборах депутатов Государственной Думы Федерального Собрания Российской Федерации VI созыва 4 декабря 2011 года в муниципальном районе Туймазинский район Республики Башкортостан

В соответствии со ст. 19 Федерального закона «Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации», ст. 13 Федерального закона «О выборах депутатов Государственной Думы Федерального Собрания Российской Федерации», по согласованию с территориальной избирательной комиссией муниципального района Туймазинский район Республики Башкортостан ПОСТАНОВЛЯЮ: 1. Образовать избирательные участки д ля проведения голосования и подсчета голосов избирателей на вы- борах депутатов Государственной Думы Федерального Собрания Российской Федерации VI созыва 4 декабря 2011 года в муниципальном районе Туймазинский район Республики Башкортостан (Приложение № 1). 2. Рекомендовать главам поселений муниципального района Туймазинский район принять меры по обе- спечению общественного порядка и пожарной безопасности на избирательных участках. 3. Контроль за исполнением данного постановления возложить на управляющего делами Администрации муниципального района Туймазинский район Республики Башкортостан Арсланову Д. М.

Р. ХАЙРУЛЛИН, глава Администрации муниципального района Туймазинский район.

Приложение № 1 к Постановлению главы Администрации муниципального района Туймазинский район Республики Башкортостан № 2200 от14 октября 2011г.

ГРАНИЦЫ избирательных участков по выборам депутатов Государственной Думы Федерального Собрания Российской Федерации VI созыва в муниципальном районе Туймазинский район Республики Башкортостан 4 декабря 2011 года. -  скачать 

Брошюра выборы 2011

Выборы: день за днем. 

Ограничения при поведении предвыборной агитации

Предвыборная агитация является важной стадией избирательного процесса. Она может существенно повлиять на предпочтения избирателей. В связи с этим важно оградить их от агитации, проводимой с нарушениями законодательства о выборах.

В период выборов запрещено проводить предвыборную агитацию, ведущую к злоупотреблениям свободой массовой информации. Агитационные материалы не должны содержать призывы к совершению деяний, определяемых как экстремистская деятельность. Также запрещена предвыборная агитация, возбуждающая национальную, социальную или религиозную ненависть или вражду.

Наиболее обширной является группа законодательных ограничений, направленных на защиту свободного волеизъявления граждан.

Политическим партиям при проведении предвыборной агитации запрещается осуществлять подкуп избирателей. К избирательному подкупу закон относит льготную распродажу товаров, вручение денежных средств, подарков и иных материальных ценностей, предоставление услуг безвозмездно или на льготных условиях, обещание передачи денежных средств, ценных бумаг по итогам голосования и некоторые другие действия.

В период избирательной кампании не допускается проведение лотерей, в которых выигрыш призов зависит от итогов голосования, результатов выборов.

В ходе избирательной кампании реклама коммерческой и иной, не связанной с выборами, деятельности с использованием фамилии или изображения кандидата, а также реклама с использованием наименования, эмблемы, иной символики партии, выдвинувшей кандидата, список кандидатов, не запрещается. Но оплата такой рекламы должна осуществляться только из средств избирательного фонда.

Контроль за соблюдением установленного законом порядка проведения предвыборной агитации возложен на избирательные комиссии. Они наделены правом обращаться с представлениями в правоохранительные органы, суд, органы исполнительной власти о проведении проверок и пресечении нарушений закона.

            Законодательные ограничения при проведении предвыборной  агитации должны способствовать осознанному волеизъявлению избирателей в день голосования.

Отдел общественных связей и информации Аппарата ЦИК РБ.

«Выбирать себе правительство

вправе лишь тот народ,

который постоянно находится

в курсе происходящего»

Томас Джефферсон,

3-й Президент США

Поэтому важной задачей для государства становится создание системы обеспечения свободного доступа к правовой информации для всего населения страны. Одним из звеньев, решающих эту задачу, являются библиотеки.

В Туймазинском районе и городе Туймазы 47 публичных общедоступных библиотек: 8 - городских и 39 сельских. Библиотеки ведут объемную целенаправленную работу деятельность информационного, разъяснительного, консультационного характера по подготовке и проведению выборов.

2011 год – год больших политических событий. России предстоят выборы в Государственную Думу. В связи с этим библиотекам предстоит большая работа с населением по правовому просвещению.

Основной принцип, которого придерживается библиотека в ходе избирательных кампаний – своевременное информирование пользователей о ходе предвыборной кампании, но при этом оставаться политически нейтральными ко всем кандидатам.

Уже сегодня библиотеки предусматривают проведение долгосрочных и оперативных мероприятий, направленных на разработку разнообразных форм правового просвещения избирателей.

Во всех библиотеках будут оформлены уголки, информационные стенды, книжные выставки, просмотры литературы на темы: «Готовимся к выборам», «Выборы: кто есть кто?», «Выборы: новые в избирательном законодательстве», где избиратели могут получить информацию о дате и времени проведения выборов, составе и графиках работы избирательных комиссий, кандидатах и их предвыборных программах. Вся эта информация позволяет ориентироваться в правовом поле и принять правильное решение при голосовании.

Информационно – библиографическим отделом ведутся картотеки статей, папки – накопители газетно-журнальных статей, выпускаются бюллетени по предстоящим выборам. Составляются библиографические списки литературы по выборной тематике.

Во всех библиотеках выделяются специальные места для вывешивания и расклейки агитационных материалов и материалов информационного характера.

Все проводимые мероприятия направлены на увеличение активности избирателей, на доверие к государственной политике, к избирательным процессам, к действующей власти.

Территориальной избирательной комиссией муниципального района Туймазинский район Центральная библиотекаопределяется как один из агитационных центров по проведению выборов. Именно здесь проходят встречи избирателей с кандидатами и представителями кандидатов в депутаты. Так, в ЦБ прошел Час политических знакомств «Лица будущей власти».

Предметом особого внимания и заботы библиотекарей всегда является работа с молодежью. Ведь именно молодежь формирует образ будущего и поэтому вопросы участия молодежи в избирательном процессе становятся все более значимыми на сегодняшний день. Необходимо формировать у нее активную и ответственную гражданскую позицию, готовить будущих избирателей и организаторов выборов, ведь именно молодые люди завтра будут определять стабильность и процветание нашей страны. Для этого библиотекари используют самые разнообразные интерактивные формы и методы работы: диспуты, круглые столы, дайджесты, викторины.

Например, в центральной библиотеке была проведена информационная Акция для молодежи «Все о выборах ».

А к предстоящим выборам будут проведены Дни правовой информации на тему «Знаешь ли ты закон?», «Россия: из истории выборов», дискуссии «Зачем молодёжи выборы?», круглые столы «Мы выбираем будущее».

Можно сказать, что библиотека способствует повышению избирательной культуры молодежи в Туймазинском районе и становится для молодых избирателей школой познания правовой системы России.

Кроме того, мы ведем активную работу с Туймазинским отделением общества слепых и Туймазинским отделением Всероссийского общества инвалидов.

С апреля 2005 года в Центральной библиотеке действует Центр правовой информации. Возможностями Центра уже воспользовались многие туймазинцы, правовая система КонсультантПлюс предоставляет широкую информацию по четырем базам данных, в том числе - БД «Законодательство». Библиотека, пожалуй, единственное учреждение, где поиск правовой информации предоставляется для всех пользователей бесплатно.

Центром правовой информации выпускаются буклеты, информационные листки, памятки, например информацинный бюллетень «Азбука молодого избирателя»; проводятся мероприятия, такие как: медиа-дайджест «Выборы и твой выбор», деловая игра «Учусь быть гражданином», урок права «Российское право: законы, проекты, термины».

В 2007 году ТИК муниципального района Туймазинский район и ЦБС был объявлен конкурс среди библиотек системы на лучшую постановку работы по пропаганде правовых знаний среди избирателей Туймазинского района. В рамках конкурса были объявлены победители в следующих номинациях:

§ «Реальное дело» (активные формы работы библиотек по пропаганде правовых знание);

§ «Зрим в корень» (наглядное представление работы библиотек по пропаганде правовых знаний)

§ «Вклад в будущее» - призер конкурса по выбору ТИК

Мы, туймазинские библиотекари, не обделены вниманием со стороны средств массовой информации. Публикации о нашей работе можно встретить страницах как республиканских, так и местных изданий. Хотелось бы видеть на страницах республиканских изданий больше публикаций об опыте работы наших коллег.

Ни одна избирательная компания не проходит без активного участия в ней библиотечных работников. Ведь библиотекари не только флагманы в море информации, но и сами активные участники организации избирательного процесса – являются председателями и членами территориальной избирательной комиссии, секретарями и членами участковых избирательных комиссий.

Не станут исключением и предстоящие 4 декабря текущего года выборы депутатов Государственной думы РФ. Мы не собираемся останавливаться на достигнутых успехах в области правового просвещения населения.

На сегодняшний день в МЦБ разработан проект «Выбирать – значит думать», в ходе реализации которого будут проводиться различные мероприятия, такие как Конкурс «Выборы – библиотека - читатель» на лучшую организацию работы среди библиотек по правовому просвещению и гражданско-патриотическому воспитанию избирателей. Он будет проводиться совместно с ТИК МР Туймазинский район.

К выборам в ЦБ будет оформлен «Уголок молодого избирателя», где будут представлены материалы фонда библиотеки, имеющие отношение к выборам.

На выставке разместим Информационный плакат «Сделай свой правильный выбор», на котором будет расположен материало политических партиях, участвующих в выборах, их предвыборные платформы, здесь же будет размещена Мини-урна с обращением к читателям с просьбой высказать свое мнение о ходе избирательной компании.

Мы проводим социологическое исследование «Молодежь выбирает…» среди учащихся старших классов школ и студентов лицеев, колледжей в целях получения информации о политической активности и грамотности молодежи, а также изучения ее потребностей в библиотечных услугах во время избирательной компании. Результаты социологического исследования будут выставлены на сайте МАУК «Межпоселенческой центральной библиотеки» МР ТР.

Также в наших планах проведение таких мероприятий, как:

Информационный час «Азбука молодого избирателя»

Правовой брифинг «Выборы глазами молодежи»

Вся наша работа держится непосредственно на энтузиазме библиотечных работников. Хотелось бы в перспективе, чтобы было предусмотрено финансирование библиотечных мероприятий и акций, связанных с выборами и тогда наша работа в этом направлении выйдет на более качественный уровень.

Центр правовой информации ЦБС МРТР РБ

Под флагом новаций

В избирательном законодательстве произошёл ряд серьёзных изменений До выборов депутатов Госдумы России нового, шестого созыва осталось около двух месяцев. У предстоящей избирательной кампании, как и у любой другой, есть свои особенности, и сегодня мы беседуем о них с председателем территориальной избирательной комиссии муниципального района Туймазинский район Г. АЛЧИНОВЫМ.

- Генадий Марсович, что отличает выборы-2011 от предыдущих, состоявшихся в 2007 году?  

- Сколько депутатов будет избрано в российский парламент?

- За депутатские кресла от Башкортостана будут бороться 18 кандидатов. Возглавляет этот список президент Республики Башкортостан Рустэм Закиевич Хамитов. В соответствии с Постановлением ЦИК РФ № 23/235-6 от 3 августа 2011 года «Об определении границ и перечня частей территорий субъектов Российской Федерации, которым могут соответствовать региональные группы кандидатов на выборах депутатов Государственной Думы Федерального Собрания Российской Федерации шестого созыва» республика, как и на предыдущих выборах, разделена на четыре части: Бирскую, Салаватскую, Стерлитамакскую и Уфимскую. Туймазинский район отнесён к Стерлитамакскому округу.  

 - сейчас уточняются границы избирательных участков. всего их будет 83, в том числе 26 – в городе, 57 – в районе. затем начнётся формирование участковых избирательных комиссий. оно должно пройти организованно, в установленные сроки, с соблюдением норм избирательного законодательства. при комплектовании комиссий в первую очередь будут учитываться предложения политических партий, имеющих фракции в госдуме, – «единой россии», кпрф, лдпр, «справедливой россии».

 - Сколько всего у нас избирателей?

 - На 1 июля 2011 года их общая численность по муниципальному району составила 95 тысяч 662 человека. Но ко дню голосования эта цифра в силу ряда объективных причин может немного измениться в ту или иную сторону.

 - На встрече с лидерами политических партий Президент России Дмитрий Анатольевич Медведев заявил, что будет продолжено техническое переоснащение избиркомов. Коснётся ли оно и нас?

 - 21 сентября 2011 года вышло Постановление ЦИК РФ № 35/313-6 “Об использовании при голосовании на выборах депутатов Государственной Думы Федерального Собрания Российской Федерации шестого созыва технических средств подсчёта голосов – комплексов обработки избирательных бюллетеней и комплексов для электронного голосования» (соответственно – КОИБ и КЭГ).  На предстоящих выборах в целом по стране комплексами КОИБ планируется оборудовать более пяти тысяч избирательных участков, КЭГ – более 600. В Республике Башкортостан КОИБы будут установлены на 178 участках. Сколько комплексов получит наш муниципальный район, пока неизвестно. Но какое-то количество их, надеемся, мы получим.

 - У нас немало избирателей-инвалидов, которые хотят принять активное участие в выборах. Но попасть на избирательные участки инвалидам-колясочникам нелегко, так как многие из них не оборудованы удобными пандусами, въездами, поручнями.

 - Такая проблема, действительно, есть. Большинство общественных зданий, в которых располагались избирательные участки, не оснащены устройствами, обеспечивающими свободный доступ лиц с ограниченными физическими возможностями. Решить эту сложную задачу быстро не удастся, но первые шаги в этом направлении уже делаются. На нескольких участках такие пандусы  появились, и эта работа будет продолжена.

Р. КУЛУЕВ.

«Предвыборная агитация»

Предвыборная агитация является самостоятельной стадией избирательного процесса, наиболее зрелищной, запоминающейся частью избирательной кампании политических партий.

Условно предвыборную агитацию можно разделить на два вида: «просто» агитацию (издание листовок, плакатов, выпуск аудио-, видеороликов, проведение митингов, шествий, встреч кандидатов с избирателями, других массовых мероприятий) и предвыборную агитацию через средства массовой информации (СМИ).

Общим для них является уведомительный характер участия организаций, индивидуальных предпринимателей в предоставлении услуг, выполнении работ по изготовлению агитационной продукции, в размещении материалов предвыборной агитации в эфире, печатных средствах массовой информации. Законодательство требует опубликования сведений об услугах и работах, их стоимости в течение 30 дней со дня подписания Указа Президента РФ о назначении выборов. В этот же срок информацию об этом необходимо направить в соответствующую избирательную комиссию. Не выполнившие данные требования законодательства организации и предприниматели не вправе предоставлять информационные ресурсы для целей предвыборной агитации, изготавливать агитационные материалы.

Согласно нормам избирательного законодательства, все «агитки» должны иметь определенные выходные данные. Во всех предвыборных агитационных материалах, размещаемых в периодических печатных изданиях, необходимо указывать информацию о том, из средств избирательного фонда какой политической партии была оплачена публикация. Если агитационные материалы были опубликованы безвозмездно, информация об этом также должна содержаться в публикации с указанием, какой политической партии, какой региональной группе была предоставлена такая возможность. Все печатные и аудиовизуальные предвыборные агитационные материалы должны содержать наименование, юридический адрес и идентификационный номер налогоплательщика организации, изготовившей такие материалы, наименование организации, заказавшей их, а также информацию о тираже, дате выпуска, указание об оплате агитационных материалов из средств соответствующего избирательного фонда.

Между двумя видами агитации имеются и различия. В первую очередь, по времени их проведения. «Просто» агитация начинается для партий со дня выдвижения федерального списка кандидатов, т.е. с момента его заверения ЦИК России, а агитация через СМИ – за 28 дней до дня голосования.

Агитационный период прекращается в ноль часов по местному времени за сутки до дня голосования.